GEM BV is de eigenaar van de grond. Dit is een BV die door de gemeente is opgericht om de grond ‘in onder te brengen’. De gemeente is voor de helft eigenaar, de andere helft is van SADC. Het is GEM BV die de grond moet gaan ontwikkelen en verkopen met erfpacht. De gemeente heeft de mogelijkheid om de erfpacht weer terug te kopen als het hele gebied ontwikkeld is.